Новый закон о коллекторах: правила взыскания долгов с 1 февраля 2024
В 2024 году вступает в силу закон № 467-ФЗ от 04.08.2023 года, который вносит существенные изменения в порядок работы юридических лиц, занимающихся деятельностью по взысканию долгов, и определяет перечень таких организаций. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Кто имеет право взыскивать долги
До 1 февраля 2024 года в законе 230-ФЗ от 03.07.2016 года отсутствовало понятие «коллекторы» или «коллекторская деятельность». С поправками, внесенными законом 467-ФЗ, определения появляются, а также обозначен перечень таких организаций. Теперь взысканием долгов могут заниматься:
- профессиональные коллекторские организации, для которых взыскание долгов является основной деятельностью. Такие юрлица проходят регистрацию и включаются в специальный реестр Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
- микрофинансовые организации (МФО) и банки, но для этого им придется подать уведомление в ФССП и добиться включения в отдельный реестр. Перечень будет вести ФССП и размещать на своем сайте. Но соответствующий порядок пока не утвержден.
Одно из самых важных изменений — решение закрепить надзор за всеми лицами, осуществляющими деятельность по взысканию, за одним органом, рассказали «РБК Инвестициям» в «Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА). Несомненная польза принятия поправок заключается в том, что законодатель наконец вводит термин «коллекторских организаций», добавляет адвокат МКА «Клишин и партнеры» Дмитрий Пашин.
По новым правилам в названии агентства должно быть прописано «профессиональная коллекторская организация». Нововведение касается новых агентств и тех, которые уже есть в госреестре.
По данным ФССП, в реестре коллекторских агентств значится 543 компании. Из них:
- имеют лицензии — 458;
- лишены лицензии — 85.
Коллекторскую организацию могут исключить из официального реестра за неоднократные и грубые нарушения, если они повлекли имущественный ущерб или вред здоровью (жизни) граждан, или за неисполнение предписаний ФССП. На портале ФССП можно узнать номер лицензии, ОГРН, ИНН, юридический адрес компании, адрес официального сайта, а также была ли отозвана лицензия.
Методы взаимодействия с должниками
До вступления в силу закона 467-ФЗ ограничения по общению с должниками (рассылок писем и звонков) касались только коллекторов, теперь эта норма распространяется на банки и МФО, включенные в реестр ФССП.
Появляется новое понятие «автоматизированный интеллектуальный агент» (АИА) — программа, которая ведет общение с должником без личного участия коллектора организации по взысканию долгов. АИА будет передавать информацию о задолженности и сроках погашения, все разговоры при этом будут записываться. Но должна быть предусмотрена возможность переключения на «живого» сотрудника. «Кроме этого, законодатель закрепил количество таких взаимодействий: не более одного раза в сутки, не более двух раз в неделю и не более восьми раз в месяц», — добавляет адвокат Дмитрий Пашин.
Все это направлено на обеление отрасли и защиту прав должников, что означает несомненный шаг вперед, однако, данные поправки, по мнению эксперта, никак не повлияют на проблему снижения объемов просроченной задолженности. «Экономическая эффективность нового вида общения коллекторов и должников посредством голосовых сообщений выглядит сомнительной», — добавляет Пашин.
Данные поправки должны привести к формированию цивилизованного рынка взысканий. «Закон уравновешивает права и обязанности всех юридических лиц, работающих с просроченной задолженностью», — считают в НАПКА.
Также коллекторские агентства, банки и МФО получают право отправлять должнику информацию о задолженности через портал «Госуслуги» при условии, что программное обеспечение компании подключено к госпорталу, а должник дал свое согласие на получение таких сообщений. В течение календарного месяца (с 1 по 30 число) количество обращений по одному обязательству не должно превышать двух сообщений.
Порядок общения коллекторов и должников
С 1 февраля сотрудник организации по взысканию долгов (коллекторское агентство, МФО или банк) при каждом обращении к должнику должны сообщать следующую информацию:
- имя и идентификационный код, присвоенный сотруднику его организацией (если код не присвоен, указывается ФИО);
- полное наименование кредитора;
- информация о задолженности (с указанием ее размера, структуры).
Должник, в свою очередь, может подать документы или отказаться от личного общения с кредитором или организацией по взысканию долгов: письменно по адресу или электронной почте, через нотариат, портал «Госуслуги», лично под роспись.
Ранее можно было направить обращение только в письменном виде по юридическому адресу коллекторского агентства.
С февраля 2024 года кредитор обязан уведомить заемщика о продаже просроченной задолженности не позже пяти рабочих дней после заключения договора одним из следующих способов: через почту, нотариуса, портал «Госуслуги» или лично под роспись. Допускается уведомление по электронной почте, если она указана в кредитном договоре. Также кредитор обязан разместить сообщение о продаже на Федресурсе.
В своей деятельности коллекторы нередко чрезмерно красочно описывают должникам беды, которые их ждут в случае невозврата долга, поэтому закон содержит запрет на введение должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства, рассказывает управляющий партнер юридической фирмы «Вестсайд» Сергей Водолагин. В новых поправках уточняется, что сообщение правдивой информациии о последствиях нарушения обязательства не является нарушением закона, добавляет эксперт.
По данным Банка России, в 2023 году просроченная задолженность по кредитам физлиц составила ₽1,2 трлн — 3,5% от общего кредитного портфеля. За 2022 год — ₽1,15 трлн и 4,2%, за 2021 год — ₽1,01 трлн и 4,1% соответственно.
Всего за 2023 год потребительские кредиты выросли на 15,7% после низких результатов кризисного 2022 года (+2,7%), но это лишь немногим ниже результата за 2021 год (+20,1%).
По данным НАПКА, объем проданной банками просроченной задолженности за 2023 год составил ₽250 млрд, что на 16% больше 2022 года и на 24% — 2021 года. Тогда объем проданных долгов составлял ₽209 млрд и ₽189 млрд соответственно.
