«Надо затянуть пояса». Мнение экспертов о повышении НДФЛ «для богатых»
Из-за негативного воздействия пандемии COVID-19 на российскую экономику и возросшего дефицита бюджета правительство вернулось к обсуждению увеличения налогов для обеспеченных граждан. Об этом 17 июня сообщил Forbes со ссылкой на два источника в кабинете министров и Госдуме. 18 июня пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что «пока окончательных решений не принималось».
Forbes сообщил, что среди возможных вариантов — повышение ставки НДФЛ для богатых с 13% до 15%. При этом неясно, с какой суммы заработка предполагается обложение дохода по максимальной ставке. По сведениям издания, в числе предложений — собирать НДФЛ по ставке 15% с годового дохода в ₽2–3 млн. А для малоимущих граждан звучали предложения отменить НДФЛ совсем.
По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная зарплата в России составила по итогам марта 2020 года ₽50 926, а по итогам первого квартала 2020-го — ₽48 377.
Однозначного мнения в правительстве на этот счет нет: по данным источников Forbes, Минфин выступает против. В ведомстве считают, что небольшое повышение ставки не приведет к существенному росту налоговых поступлений, но усложнит администрирование.
При этом 18 июня стало известно, что все думские фракции поддерживают инициативу прогрессивной ставки налогообложения.
Повышение налога для богатых не встретило поддержки экспертов
Эксперты высказались негативно по поводу этой инициативы — по их мнению, это отрицательно скажется на собираемости налогов в стране и не принесет ожидаемого эффекта для экономики.
«Это плохая идея. Причем дважды плохая. Во-первых, это приведет к снижению налоговых поступлений, во-вторых, к уходу части зарплат в тень. А для некоторых категорий высокооплачиваемых специалистов в сфере IT вырастет риск эмиграции из России. Существует очень хорошо изученная кривая, которая называется кривая Лаффера. Она показывает, что при росте налоговой нагрузки свыше оптимальной налоговые поступления падают», — заявил РБК Quote советник генерального директора «Открытие Брокер» Сергей Хестанов.
При этом Хестанов отметил, что как только в России была введена плоская шкала для НДФЛ в 13%, налоговые поступления заметно выросли.
«Эффект для бюджета, я думаю, будет несущественным. Для большинства регионов эта мера мало что даст в плане дополнительных доходов. Она даст ощутимую прибавку крупным городам — это основные нефтедобывающие регионы, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург. А большинство регионов, порядка 70, ничего от этого не получат», — сказал РБК Quote главный экономист финансовой группы БКС Владимир Тихомиров.
По его словам, эффект от повышения НДФЛ будет, скорее, политическим, чем финансовым. Также Тихомиров подчеркнул, что НФДЛ собирается с любых источников доходов, в том числе с инвестиций: «Если у человека есть другие доходы помимо зарплаты, то он должен отчитаться в ФНС, все суммируется — и высчитывается общегодовой доход. Это могут быть доходы от инвестиций, валютных операций или собственности».
«Эта мера, которая непопулярна, но ее намного проще проводить в период кризиса, потому что общая ситуация позволяет объяснить, зачем она нужна. Бюджет находится под давлением, и всем надо затянуть пояса. Такой шаг проще осуществить сейчас, чем в другой ситуации», — подвел итог эксперт.
Независимый финансовый консультант Наталья Смирнова заявила, что власти вряд ли будут облагать налогом в 15% инвестиционные доходы, поскольку это убьет привлекательность инвестиций.
«Если это случится, то крупный капитал уйдет из России на зарубежные рынки для оптимизации налогов через КИК (контролируемые иностранные компании. — РБК Quote). А мелкие инвесторы будут пытаться разбивать все по членам семьи, а также переключаться на полисы страхования жизни без регулярных выплат, инвестфонды без дивидендов или в строящееся жилье. В этих инструментах нет годовых выплат, а только прирост, а прирост имеет льготное налогообложение — если его не отменят», — заключила Смирнова.
Вопрос введения прогрессивной шкалы налогообложения обсуждается в правительстве не первый год: в ноябре 2016-го о проработке этого вопроса сообщала вице-премьер Ольга Голодец. По данным РБК, в январе 2018-го власти обсуждали повышение НДФЛ до 15% для граждан с доходами от ₽7 до ₽10 млн в год. А в декабре 2019 года «Ведомости» сообщали, что на совещаниях у главы администрации президента Антона Вайно обсуждалась возможность освобождения от обложения НДФЛ доходов граждан в размере прожиточного минимума.
Больше новостей об инвестициях вы найдете в нашем телеграм-канале «Сам ты инвестор!»
